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有機(jī)廢氣處理公司,廢氣處理設(shè)備
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大量中小企業(yè)環(huán)保設(shè)備買回去,竟然不會用?!
來源:仁信源環(huán)保 | 作者:仁信源環(huán)保網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 | 發(fā)布時間 :2019-05-24 | 5488 次瀏覽: | 分享到:


一些中小型企業(yè)普遍缺少懂環(huán)保技術(shù)的人才,有的小企業(yè)在購買了環(huán)保設(shè)備后,竟然沒有工人會使用。有的工人缺乏自我保護(hù)意識,即使在污染嚴(yán)重的環(huán)境下工作,也不愿開治污設(shè)備;有的只會簡單按開關(guān),至于設(shè)備有沒有在運(yùn)行,一問三不知;有的經(jīng)常忘了開。
隨著環(huán)境監(jiān)管不斷加嚴(yán),一些之前沒有治污設(shè)備的中小型企業(yè)開始購買環(huán)保設(shè)備。但是,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),一些中小型企業(yè)普遍缺少懂環(huán)保技術(shù)的人才,有的小企業(yè)在購買了環(huán)保設(shè)備后,竟然沒有工人會使用。有的工人缺乏自我保護(hù)意識,即使在污染嚴(yán)重的環(huán)境下工作,也不愿開治污設(shè)備;有的只會簡單按開關(guān),至于設(shè)備有沒有在運(yùn)行,一問三不知;有的經(jīng)常忘了開。目前,隨著“放管服”改革不斷深化,針對這種情況應(yīng)該采取哪些幫扶措施?圍繞這一問題,各個相關(guān)機(jī)構(gòu)人員展開了討論。

可推行集約化治污模式
江曉瓊

可調(diào)動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位進(jìn)行牽頭,統(tǒng)籌管理,推行更為集約化的治污模式。按照功能區(qū)塊規(guī)劃要求,分類將相同行業(yè)項目歸并入相同區(qū)塊進(jìn)行統(tǒng)一治理。
日前,筆者在一線后督察執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),較多的中小型民營企業(yè)積極落實當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門要求,自主自覺地進(jìn)行生產(chǎn)工藝以及污染防治設(shè)施整改工作。但經(jīng)核實后卻發(fā)現(xiàn),雖然一些企業(yè)在污染防治設(shè)備方面投入較大,購買了先進(jìn)的設(shè)備,但由于缺乏專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)和操作,導(dǎo)致未能最大限度發(fā)揮設(shè)備治污能力,在整體管理方面顯得“虎頭蛇尾”。
有效防止此類情況發(fā)生,不僅需要企業(yè)自身加大環(huán)境治理運(yùn)營的投入,也需要多方參與共治。因此,筆者認(rèn)為可以從以下幾方面進(jìn)行完善。
一是深植企業(yè)治污主體責(zé)任意識。環(huán)境治理工作不是一蹴而就,需要企業(yè)建立完善的管理機(jī)制。要從根本上促使企業(yè)強(qiáng)化治污主體責(zé)任意識,加大對于環(huán)境治理的投入,強(qiáng)調(diào)實時動態(tài)監(jiān)管和長期投入預(yù)算管理。要逐步使設(shè)備投入和后續(xù)管理成本投入形成正比,發(fā)揮好先進(jìn)設(shè)備治污能力和運(yùn)轉(zhuǎn)高效環(huán)境監(jiān)管體系的作用。
二是鼓勵社會第三方參與共同治理。從管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新,全面開放市場,引入第三方治理,推行“環(huán)保管家”和“上門式”個性化服務(wù),優(yōu)化中小企業(yè)的環(huán)境管理水平。一方面,選擇信譽(yù)良好的第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托管理,很大程度上解決了缺乏專業(yè)人員專業(yè)管理的現(xiàn)實問題。另一方面,在購買第三方服務(wù)的同時,更加專業(yè)化、針對性的服務(wù)形式,高度契合了企業(yè)自身的特點(diǎn),從而更高效地開展污染防治工作。
三是推行更為集約化的治理模式??烧{(diào)動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位進(jìn)行牽頭,統(tǒng)籌管理,推行更為集約化的治污模式。按照功能區(qū)塊規(guī)劃要求,分類將相同行業(yè)項目歸并入相同區(qū)塊進(jìn)行統(tǒng)一治理,共同協(xié)商治污方式,共同集資籌建污染防治設(shè)施和后期維護(hù)管理。這樣的做法,尤其對于中小型企業(yè)而言,既共同分擔(dān)了環(huán)境治理成本,又在環(huán)境治理方面強(qiáng)化了規(guī)范性和專業(yè)性。

作者單位:上海市青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊


三方共同努力讓治污設(shè)施好用易用管用
任理軍

設(shè)計單位不能一味追求高大上。要充分考慮排污單位工人水平能力現(xiàn)狀,在保證治污效果、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的前提下,盡可能減少高大上、高精尖的設(shè)計。選擇傻瓜式、一站式操作模式,源頭上降低操作難度、復(fù)雜程度,讓工人一看就懂,短時間就能熟練上手。
隨著環(huán)境守法意識不斷深入,很多排污單位紛紛建設(shè)治污設(shè)施。但在中小型企業(yè)日常監(jiān)管中,有時會出現(xiàn)一個奇怪現(xiàn)象:在治污設(shè)施停用、超標(biāo)排污等鐵證面前,部分業(yè)主態(tài)度不佳,不甘接受處罰,辯稱已經(jīng)建好了治污設(shè)施,但是工人不會使用、不愿使用,被處罰實在是冤。筆者查閱相關(guān)報道也發(fā)現(xiàn),目前,中小企業(yè)確實普遍存在工人不會使用、不愿使用治污設(shè)施的情況。
不會使用,主要是規(guī)定動作比較難、不簡單。中小型企業(yè)普遍未聘請專業(yè)環(huán)保技術(shù)人員,花高價錢建設(shè)治污設(shè)施后,交給知識水平相對較低的一線操作工人運(yùn)行。一線工人通常只會機(jī)械式的“照單抓藥”,只能加藥就加藥、開機(jī)就開機(jī)。要掌握什么時候加藥、加多少藥等量體裁衣式操作很難,更談不上掌握根據(jù)排放濃度排除異常、消除故障等復(fù)雜動作。這種不會使用的結(jié)果必然是不使用、亂使用,導(dǎo)致超標(biāo)排放等問題發(fā)生,導(dǎo)致業(yè)主投入大量資金后仍是違法,監(jiān)管一發(fā)現(xiàn)就被處罰。更有甚者,曾報道某生物科技有限公司工人在操作污水池設(shè)備時,因不懂操作規(guī)程,發(fā)生一氧化碳中毒,造成兩死一傷。
不愿使用,主要是規(guī)定動作比較繁瑣、不簡潔。中小企業(yè)出于成本考慮,反正環(huán)保設(shè)施不影響生產(chǎn)效率,治污設(shè)施就多選手動,少量自動。例如污水處理設(shè)施,處理藥劑需要工人稱量后投加,污泥需要工人從板框壓濾機(jī)上鏟下來后裝車。為了減少工作量,一些工人就不按規(guī)程投加藥劑,降低污泥產(chǎn)生量,處理效果大打折扣,達(dá)不到設(shè)計去除率。部分企業(yè)對此不但不改,反而以此為機(jī),玩起躲貓貓游戲,蒙混過關(guān)。但這只能蒙蔽一時,在精密先進(jìn)的監(jiān)管手段下,遲早會原形畢露,受到處罰。
不會很使用、不愿使用治污設(shè)施危害極大,甚至大過不建治污設(shè)施。不建治污設(shè)施,排污單位自知理虧、甘愿受罰,而不會使用、不愿使用治污設(shè)施同樣污染環(huán)境,依法處罰時業(yè)主卻心不甘情不愿,可能造成負(fù)面的社會影響。而且,不會使用、不愿使用治污設(shè)施的違法行為更難以監(jiān)管,長此以往,劣幣驅(qū)逐良幣,帶來更為廣泛的負(fù)面影響。
中小型企業(yè)的工人不會使用、不愿使用治污設(shè)施,究其根源在于治污設(shè)施落地見效有障礙,最后一公里未打通。如何讓一線工人會用、愿用治污設(shè)施?筆者認(rèn)為,需要主管部門、排污單位、設(shè)計單位通力配合。
設(shè)計單位要把規(guī)定動作“傻瓜化”,好操作。環(huán)保技術(shù)并不是越復(fù)雜越管用,反而越成熟的工藝相對越簡單,越簡潔的技術(shù)越管用。為中小型企業(yè)提供環(huán)保技術(shù)服務(wù),設(shè)計單位不能一味追求高大上。要充分考慮排污單位工人水平能力現(xiàn)狀,在保證治污效果、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的前提下,盡可能減少高大上、高精尖的設(shè)計。選擇傻瓜式、一站式操作模式,源頭上降低操作難度、復(fù)雜程度,讓工人一看就懂,短時間就能熟練上手。
排污單位要把規(guī)定動作臺賬化,好管理。操作工人知識水平有限一時無法改變,治污設(shè)施既要好操作,又要有好考核的管理臺賬。排污單位要有省小錢大損失、用小錢大收益的觀念,多選擇自動化設(shè)備,最主要的是把工人當(dāng)成初學(xué)者,不留自由選擇空間,拉條式制定治污設(shè)施操作規(guī)程,精細(xì)精確規(guī)定好每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)該干什么、干多少,建立藥劑清單、使用臺賬,嚴(yán)格打表。必要情況下,中小企業(yè)不雇傭環(huán)保專職人員,也可聘請環(huán)?!芭R時管家”,定期對表檢查、對表考核,提高工人按規(guī)程操作的自覺性。
主管部門要把規(guī)定動作透明化,好監(jiān)管。當(dāng)前,“放管服”改革持續(xù)深化,但不能簡單地放與管,關(guān)鍵點(diǎn)、著力處應(yīng)是服。生態(tài)環(huán)境部門要發(fā)揮專業(yè)特長優(yōu)勢,為遵紀(jì)守法企業(yè)出謀劃策、獻(xiàn)智獻(xiàn)力,在治污設(shè)施選型、操作規(guī)程、考核管理、環(huán)境監(jiān)測等方面提供技術(shù)支撐。同時,監(jiān)管內(nèi)容和流程全透明,堅持邊執(zhí)法、邊普法,不但讓經(jīng)營管理者知道環(huán)境執(zhí)法檢查看什么、查什么,也要告知一線工人什么是違規(guī)、什么是犯法,幫助他們筑牢環(huán)保底線和紅線,提高遵規(guī)守法自覺性。
作者單位:四川省樂山市生態(tài)環(huán)境局


做好企業(yè)專職環(huán)保人員培訓(xùn)
鄒曄 

當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門可在前期與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行溝通,了解他們在使用環(huán)保設(shè)施過程中,還需要了解哪些急需的知識?;蛘咴诒O(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)需要提高哪些技術(shù)后,對這些情況進(jìn)行分類總結(jié),并組織開展專題培訓(xùn)和專家講座。
按照“誰污染誰治理”的思路,企業(yè)必須安裝污染治理設(shè)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。大型企業(yè)會組建強(qiáng)大的環(huán)保技術(shù)團(tuán)隊,或聘請專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)維環(huán)保設(shè)備。但相比而言,一些中小型企業(yè)可能缺少相應(yīng)資金和專業(yè)人員,安裝了污染治理設(shè)施,卻未必能保證正常運(yùn)行。再高端的環(huán)保設(shè)施,不落地、不科學(xué)有效運(yùn)行,只能是形同虛設(shè)。
企業(yè)污染治理設(shè)施長期有效運(yùn)行,需要企業(yè)和生態(tài)環(huán)境部門共同努力。隨著現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的不斷發(fā)展,筆者認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)之間可以建立“線上+線下”的融合模式,既開展面對面的指導(dǎo)和服務(wù),又進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上的遠(yuǎn)程協(xié)助。為此,筆者認(rèn)為可從以下3方面用好這一模式。
首先,環(huán)保課堂拓展企業(yè)環(huán)保知識。據(jù)了解,企業(yè)環(huán)保人員主動參加環(huán)保專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動的并不多,中小企業(yè)考慮到經(jīng)費(fèi)等問題,參與度就更低了。為此,生態(tài)部門可以在對企業(yè)專職環(huán)保人員的培訓(xùn)方面下功夫。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門可在前期與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行溝通,了解他們在使用環(huán)保設(shè)施過程中,還需要了解哪些急需的知識?;蛘咴诒O(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)需要提高哪些技術(shù)后,對這些情況進(jìn)行分類總結(jié),并組織開展專題培訓(xùn)和專家講座。為了提高企業(yè)參與的積極性,環(huán)保課堂應(yīng)免費(fèi)開放。
其次,環(huán)?!半p微”暢通服務(wù)企業(yè)新渠道。目前,各地大多數(shù)生態(tài)環(huán)境部門都有自己的“雙微”平臺,除了推送一些環(huán)保相關(guān)新聞外,可以在“雙微”平臺開放在線幫扶企業(yè)的欄目。缺乏專業(yè)環(huán)保技術(shù)人員的中小企業(yè),可以在此平臺反饋?zhàn)约涸谑褂梦廴局卫碓O(shè)施等環(huán)保工作中遇到的問題,生態(tài)環(huán)境部門能夠?qū)崿F(xiàn)第一時間進(jìn)行有針對性的幫扶。而且,在開放的“雙微”平臺里,所有企業(yè)隨時隨地都可以查看到歷史問題和解決方案,方便其他企業(yè)遇到類似問題時,可以找到解決策略。增加互動才能更廣泛了解企業(yè)業(yè)主的需求,為此,可以定期梳理線上反饋的問題,對集中的、重要的問題,可以設(shè)置互動話題、語音訪談等,增強(qiáng)服務(wù)工作的互動性、即時性和親民性。
第三,“環(huán)保醫(yī)生”為企業(yè)提供“一對一”幫扶。對于企業(yè)一些復(fù)雜個案問題,需要一對一現(xiàn)場精準(zhǔn)解決的,生態(tài)環(huán)境部門可以組建“環(huán)保醫(yī)生”團(tuán)隊。這支隊伍除了負(fù)責(zé)企業(yè)日常監(jiān)管,還扮演環(huán)保醫(yī)生的角色,現(xiàn)場為企業(yè)把脈問診,設(shè)身處地為企業(yè)治污減排貢獻(xiàn)智慧,一對一幫助企業(yè)制定污染治理、清潔生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。要確保做到不干擾企業(yè)正常生產(chǎn),只開方看病,不收費(fèi),讓企業(yè)切切實實享受到幫扶過程中的福利和便捷。
作者單位:浙江省衢州市生態(tài)環(huán)境局開化分局


建立管理檔案落實專人幫扶
李學(xué)輝

生態(tài)環(huán)境部門及時發(fā)現(xiàn)和掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)治污設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行情況,并進(jìn)行技術(shù)分析,并建立相關(guān)技術(shù)和管理檔案,以便落實專人或?qū)0噙M(jìn)行一對一監(jiān)督管理和服務(wù)工作。
目前,一些中小企事業(yè)單位缺少懂環(huán)保技術(shù)的人才,導(dǎo)致有的單位購買了環(huán)保設(shè)備,卻沒有工人會使用,甚至一些工人的不當(dāng)操作還會造成污染事故。例如,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院前不久因工人操作二氧化氯消毒設(shè)備不當(dāng),導(dǎo)致醫(yī)療廢水沒有得到有效殺菌處理,致使排放廢水中的污染物糞大腸茵群數(shù)嚴(yán)重超標(biāo),受到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的處罰。
一方面,上述案例反映了一些企業(yè)治污水平不高,守法生產(chǎn)經(jīng)營能力不強(qiáng)的難點(diǎn)問題;另一方面,也說明了深化管和服的工作、加大對企業(yè)幫扶力度的迫切性問題。為此,筆者以為,生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)走深夯實做細(xì)幫扶工作。
首先,轉(zhuǎn)變思想觀念,明確將管和服工作落到實處,要管得住才能服務(wù)好。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)堅定依法監(jiān)督,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,督促企業(yè)履行治污責(zé)任。同時,充分發(fā)揮部門職能,創(chuàng)新服務(wù)工作方式方法,打通治污設(shè)備生產(chǎn)廠家與治污設(shè)備使用企業(yè)間、企業(yè)與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)間、企業(yè)與科研院校間壁壘,建立技術(shù)服務(wù)鏈條,提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。
其次,走深夯實做細(xì)幫扶,為企業(yè)加強(qiáng)治污工作排憂解難。生態(tài)環(huán)境部門要通過環(huán)境管理、監(jiān)察和監(jiān)測等工作,俯下身子調(diào)査研究,及時發(fā)現(xiàn)和掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)治污設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行情況,并進(jìn)行技術(shù)分析,并建立相關(guān)技術(shù)和管理檔案,以便落實專人或?qū)0噙M(jìn)行一對一監(jiān)督管理和服務(wù)工作。要具體問題具體分析,對于治污設(shè)備運(yùn)行狀況不良甚至閑置的企業(yè),不能一罰了之,要結(jié)合實際情況,進(jìn)行貼心服務(wù),盡快讓閑置的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要扶一把送一程,委派專人進(jìn)行跟蹤服務(wù),讓治污設(shè)備持續(xù)發(fā)揮效益,為企業(yè)増產(chǎn)降耗服務(wù)。
第三,利用各方力量,優(yōu)化服務(wù)工作。地方黨委政府應(yīng)制訂出臺有關(guān)生態(tài)環(huán)保的企業(yè)幫扶辦法,統(tǒng)一協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府及部門職能資源,強(qiáng)化改革協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。比如,與市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法查處銷售“假冒偽劣”治污設(shè)備典型案例,嚴(yán)格打擊不法行為,維護(hù)企業(yè)切身利益,保證企業(yè)放心用上合格治污設(shè)備。


作者單位:湖北省巴東縣環(huán)境監(jiān)測站
文章來源:中國環(huán)境報
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