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        “散亂污”企業(yè)是指:不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃，未辦理相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不具備治理價(jià)值的企業(yè)。散：選址布局不符合城市發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等已發(fā)布生效的各類規(guī)劃的有污染物排放的企業(yè)。亂：不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)、土地審批手續(xù)、安全評(píng)價(jià)審批手續(xù)、發(fā)改委核準(zhǔn)備案手續(xù)等相關(guān)審批手續(xù)的有污染物排放的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊?！拔邸笔侵干a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生污染物對(duì)環(huán)境帶來(lái)明顯影響和危害，無(wú)污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理，或污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力，非法排放的企業(yè)。
 

        2017年3月23日，環(huán)保部印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，揭開(kāi)了打擊“散亂污”企業(yè)的序幕。
 

        環(huán)保部確定的“散亂污”企業(yè)包括有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)在內(nèi)的16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。
 

        “散亂污”企業(yè)對(duì)空氣、水、土壤、噪聲的危害很大，直接關(guān)系到老百姓的身體健康。雖然“散亂污”企業(yè)會(huì)產(chǎn)生一定的稅收，但決不能以犧牲環(huán)境和百姓健康為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。整個(gè)社會(huì)對(duì)此立場(chǎng)堅(jiān)定，保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要算環(huán)境保護(hù)的大賬。為此，提出了十個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，以便準(zhǔn)確確定“散亂污”企業(yè)：
 

        1、整治不到位，不達(dá)標(biāo)排放的磚瓦窯、石灰窯、攪拌站、水泥廠；

        2、小噴漆、有噴漆工藝但沒(méi)有收集設(shè)施的企業(yè)，如小木器廠、小家具廠；

        3、無(wú)手續(xù)的粉碎石子、粉砂、粉煤矸石、粉煤灰等粉碎行業(yè)，無(wú)手續(xù)的板材加工、鋸石行業(yè)；

        4、管理混亂、污染嚴(yán)重的廢品收購(gòu)站；

        5、管理混亂，污染嚴(yán)重的有噴漆、廢油產(chǎn)生但沒(méi)有處理設(shè)施的汽修廠；

        6、產(chǎn)生廢氣或廢水或危險(xiǎn)廢物，企業(yè)管理混亂，沒(méi)有任何污防設(shè)施的企業(yè)；

        7、把水泥、沙、石灰、石子、石粉、煤炭、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料作為原料的；不能實(shí)現(xiàn)物料進(jìn)倉(cāng)進(jìn)庫(kù)，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的企業(yè)，如水泥預(yù)制廠；

        8、凡是無(wú)環(huán)保治污設(shè)施、無(wú)組織排放嚴(yán)重、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、治理無(wú)望的企業(yè)；

        9、凡是存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患，特別是小化工等不具備安全生產(chǎn)條件、整治成本高、市場(chǎng)發(fā)展前景不好的企業(yè)；

        10、凡是存在環(huán)保設(shè)施不到位、環(huán)保管理粗放、市場(chǎng)發(fā)展前景不好、不具備達(dá)標(biāo)排放條件的企業(yè)。
 

        按照環(huán)保部對(duì)“小散亂污”企業(yè)的定義和“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)分類處置”的原則，前期經(jīng)過(guò)認(rèn)真甄別，對(duì)確定為“散亂污”企業(yè)將按照“兩斷三清”（即 斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）的要求，使其不具備恢復(fù)生產(chǎn)的條件。對(duì)此，環(huán)保部門要進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到“兩斷三清”要求的，要繼續(xù)整治；持續(xù)達(dá)不到要求的，要進(jìn)行追責(zé)。“散亂污”企業(yè)們?cè)撌帐?/span>。